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南京海尔曼斯集团有限公司环境信息公开情况

文章出处:网责任编辑:作者:人气:-发表时间:2018-12-24 21:41:00

     南京海尔曼斯集团有限公司

      环境信息公开情况

 

单位名称:南京海尔曼斯集团有限公司

组织机构代码91320 1151 3494 7160U

法定代表人:林宝忠

生产地址:南京市江宁经济开发区双龙大道2881

       025-52104170

环保联系人及联系方式:贾安兵  13505182039

单位简介

南京海尔曼斯集团是一家专业从事以羊毛、羊绒、桑蚕丝等原料进行

男女装品牌服饰研发、设计、生产、销售的大型服装企业集团,公司

在国家级开发区——南京江宁经济开发区,建成了占地三百亩,建筑

面积达7万多平方米的服装产业基地。

二、排污信息

 

1、排口分布图(以排污许可证上传图为准)

 

 

三、防治污染设施的建设和运行情况

1、污染防治设施建设的基本情况(建设时间,投资金额、种类等)

南京海尔曼斯集团有限公司综合污水处理工程建于20067月,投资叁拾柒万捌仟元

整(¥378000)。

 

 

2、污染防治设施处理工艺流程图

 

 

四、 建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况

五、突发环境事件应急预案(另附材料)

 

南京海尔曼斯集团有限公司突发环境事件应

急预案

 

    

总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

单位概况、周边环境状况、环境敏感点

2.1 企业概况

2.2 周边环境概况

2.3 环境保护目标及环境敏感点

环境危险源情况分析

3.1 环境危险源的基本情况

3.2 可能产生的后果及严重程度

应急物资储备情况

应急组织指挥体与职责

5.1领导机构及职责

5.2工作机构及职责

5.3现场指挥机构及职责

5.4地方机构及职责

5.5环境应急专家组

预防与预警机制

6.1 应急准备措施

6.2 环境风险隐患排查和整治措施

6.3 预警分级指标

6.4 预警发布或者解除程序

6.5 预警相应措施

应急处置

7.1 应急预案启动条件

7.2 信息报告

7.3先期处置

7.4应急措施

7.5分级响应

7.6指挥与协调

7.7信息发布

7.8应急终止

后期处置 

8.1善后处置

8.2调查与评估

8.3恢复重建

9应急保障

9.1人力资源保障

9.2财力保障

9.3物资保障

9.4医疗卫生保障

9.5交通运输保障

9.6治安维护

9.7通信保障

9.8科技支撑

10 监督管理

10.1应急预案演练

10.2宣教培训

10.3责任与奖惩

11 应急预案评审与发布

12 附则

12.1名词术语

12.2预案解释

12.3修订情况

12.4实施日期

13 附件

附件1  企业平面布置示意图

附件2  生产工艺流程及污染环节分布图

附件3  外部联系单位应急人员、电话、联络方式

附件4  电话通报或应急通讯小组人员联络方式

附件5  应急工作流程图

附件6  应急物资储备清单

附件7  环境应急预案评审意见表

附件8  综合环境应急预案要素评审表

附件9  突发环境事件应急预案备案申请表

 

附件10  突发环境事件预案备案登记表

 

南京海尔曼斯集团有限公突发环境事件应急预案

 

1总则

1.1编制目的

为加强本公司环境风险源的监控,有效降低事件发生概率,规定

响应措施,对各类突发环境事件及时组织有效的救援,控制事件

危害的蔓延,减小伴随的环境影响,保障公众健康和环境安全,

促进企业全面、协调、可持续发展制定本预案。

制定环境突发应急预案就是未雨绸缪,防患未然,提高防范和处

置各类重大突发事件的能力。针对危险废水及其他危险性质、数

量可能引起事故的所在场所或设施,根据预测危险源、危险目标

可能发生事故的类别、危害程度,制定在发生事故时,采取的消

除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失而制

定事故应急救援方案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》;

《中华人民共和国水污染防治法》;

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国安全法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《国家突发公共事件总体应急预案》;

《国家突发环境事件应急预案》;

《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告20031号);

《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告200

32号);

《国家危险废物名录》;

《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》(GB 5085.1

《危险废物鉴别标准 急性毒性初筛》(GB 5085.2

《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》(GB 5085.3

《危险废物鉴别标准 易燃性鉴别》(GB 5085.4

《危险废物鉴别标准 反应性鉴别》(GB 5085.5

《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6

《危险废物鉴别标准 通则》(GB 5085.7

《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298

《重大危险源辨识》(GB 18218);

《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169);

《建设项目环境影响评价分类管理名录》;

《地表水环境质量标准》(GB 3838

《地下水质量标准》(GB/T 14848

《环境空气质量标准》(GB 3095);

《大气污染物综合排放标准》(GB 16297);

《污水综合排放标准》(GB 8978);

《恶臭污染物排放标准》(GB 14554);

《工业企业设计卫生标准》(GBZ1);

《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2);

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》以及其他相关的法律、

法规、规章和标准。

1.3适用范围

本预案适用于本公司生产厂区内人为或不可抗力造成的废水、噪

声环境影响、生物化学等环境污染、破坏事件;

生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成本

公司污水处理站出水严重不达标的污染事故;

因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故;影响饮用水源

地水质的其它严重污染事故等。

1.4工作原则

在建立突发环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事

求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:

一、贯彻“预防为主”的方针,建立和加强突发环境事件的预警

机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制;

二、按照“先控制后处理”的原则,迅速查明事件原因,果断提

出处置措施,防止污染扩大,尽量减小污染范围;

三、以事实为依据,重视证据、重视技术手段,防止主观意断;

四、制定影响环境安全防护措施,确保处置人员及周围群众的人

身安全;

五、明确自身职责,妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员

的关系;

单位概况、周边环境状况、环境敏感点

2.1单位概况

单位名称:南京海尔曼斯集团有限公司

组织机构代码91320 1151 3494 7160U

法定代表人:林宝忠

生产地址:南京市江宁经济开发区双龙大道2881 025-52104170

环保联系人及联系方式:贾安兵  13505182039

单位简介

南京海尔曼斯集团是一家专业从事以羊毛、羊绒、桑蚕丝等原料

进行男女装品牌服饰研发、设计、生产、销售的大型服装企业集

团,公司在国家级开发区——南京江宁经济开发区,建成了占地

三百亩,建筑面积达7万多平方米的服装产业基地。

2.2周边环境概况

2.2.1 地理位置和交通运输

公司位于江宁经济技术开发区双龙大道2881号,东侧以铺岗街

为隔的江安智能控制系统工程有限公司和由尔达产品研发制造

基地,西侧以双龙大道为隔的东南大学(九龙湖校区);南侧

为金中建建材公司;北侧以吉印大道为隔的恒宝利集团。地铁3

号线及公交线路等十分方便快捷。


2.2.2自然环境概况

南京海尔曼斯集团有限公司位于江宁经济技术开发区内。江宁经济

技术开发区内地势平坦,高程7米左右,从地质上来说,该区域位

于新华夏系第二巨型隆起带与秦岭东南向复杂构造带东延的复和

部位,属元古代形成的华南地台。地表为新生代第四纪的松散沉

积层堆积。该处地震烈度为6级。

  江宁经济技术开发区地处北亚热带湿润性季风气候区。气候

温和,冬夏较长,春秋较短,日照充足,四季分明,雨水充沛,

气候十分宜人。常年主导风向为东北偏东风。

江宁经济技术开发区主要水系为秦淮河,全长18公里,是一条

人工挖掘的闸控河流。年最大流量5.00m³/s,平均流量为3099

30 m³/d。百家湖是开发区内占地40公顷的内湖,现已被综合

开发成为一个风景优美的旅游区与居住区。牛首山河位于东山

桥上游2公里,是外秦淮河的支流,高山水库位于江宁经济技术

开发区的西南部。水域面积500亩,平均水位9.5米,水深4.5

,主要用于蓄洪、抗洪。

公司所在地气候温暖湿润,土壤肥沃,植物生长迅速,种类繁

多,但人类开发较早,自然陆生生态已为人工农业生态所取代

,由于土地利用率极高,自然植被基本消失。

根据江宁开发区环境质量检测数据,周围环境质量状况如下:

大气:主要污染物指标SO2NO2TSP平均值分别为0.015

0.0240.064 mg/Nm,环境空气质量达到《环境空气质量标

准》(GB3095-1996)二级标准。

地表水:秦淮新河水质达到《地表水环境质量标准》(GB383

8-2002IV类水标准。牛首山河达到《地表水环境质量标准》

GB3838-2002IV类水标准。

声环境:周围声环境质量监测结果为昼夜为58.5dBA),夜

间平均48.6 dBA),均低于《声环境质量标准》(GB309

6-20082类区“昼夜60 dBA)及夜间50 dBA)”的

标准。

公司正常生产时噪声污染物对周围环境影响较小,可被环境接

受;公司严格控制废水的排放,没有处理达标的废水严禁对外

排放,禁止此类事件引起社会环境问题,以免造成严重后果。

经过调查97%的公众对公司环境保护执行情况满意。公司对公

众比较关系的环境问题进行了有效的控制,杜绝此类事件对人

民生命财产产生不利影响。

环境危险源情况分析

3.1环境污染事故危险源基本情况


3.1.1工艺流程

 

3.1.1.1生产工艺流程及产污环节见下图。

3.1.1.2洗水及后整理阶段生产工艺流程及排污节点图

 

 

3.1.2废水产生量及水质估算一览表

 

 

3.2可能产生的危害后果及严重程度分析

公司生产过程中产生的废气在落实各项环保措施的情况下,废

气排放对周围大气环境影响不大;公司生产过程中产生的废水

采用“综合调节+混凝沉淀+生化处理”工艺进行处理,污水经

处理达到《污水综合排放标准》(GB8979-1996)中三级标准

后,经园区污水管网进入阜南县污水处理厂,最终排入界南河

,对周围环境影响不大。同时,加强厂区绿化等噪声防治措施

,噪声得到进一步的消减,并且加强设备管理,定期维护保养

以防设备故障引起的非正常噪声。采用一系列防护措施后及距

离衰减后,厂界噪声完全满足《工业企业厂界环境噪声排放标

准》(GB12348-2008)中的3类标准,不会对周围声环境措施

影响;公司生产过程中产生的固废进行分类收集,回收利用有

价值的物质。因此,固体废物均得到了合理处置,不会产生二

次污染,基本不会对周围环境产生影响。

应急物资储备情况

根据公司危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量

,明确对应急救援所需的物资和装备的要求进行规定,应急物

 

资与装备保障符合单位实际,满足应急要求,见下表:

 

应急组织指挥体与职责

5.1领导机构及职责

5.1.1应急工作领导小组

  长:贾安兵

副组长:俞美

  员:张荣华、汤阿四

  责:

组长——在事故发生后,由指挥发布和解除应急开始及终止

的命令、发布信号及信息实施救援行动。

副组长——协助组长负责应急救援的具体工作。

应急领导小组——(1)执行国家、当地政府、上级有关部

门关于环境安全的方针、政策及规定;

2)组织“突发环境事件应急预案”的编制及修订;

3)组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;

4)负责应急防范设施(备)的建设;以及应急救援物资

,特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的储

备;

5)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援

的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害物

质的跑、冒、滴、漏;

6)负责组织预案的审批与更新(企业应急指挥部负责审

定企业内部各级应急预案);

7)负责组织外部评审;(8)批准本预案的启动与终止;

9)确定现场指挥人员;

10)协调事件现场有关工作;

11)负责应急队伍的调动和资源配置;

12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报

工作;

13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策;

14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事

件的处理;配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经

验教训总结;

15)负责保护事件现场及相关数据;

16)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训,

根据应急预案进行演练,向周边企业、单位本单位有关危

险物质特性、救援知识等宣传材料。

5.2   工作机构及职责

5.2.1应急救援小组

组长:刘峰

组员:李求飞 、朱翠梅

职责:

1)向当时医疗机构发出救援信号及信息,报告事故发生

人员的伤亡情况,提供必要的救治。

2)进入事故发生区或中毒危害区,抢救伤员及中中毒人

员。

3)指导危害区事故发生区公众进行自救及呼救。

4)集中清点伤员。

5.2.2应急保卫小组

组长:徐星

组员:张波、杨进

职责:

1)负责向领导部门、消防部门及当地政府发出救援信号。

2)负责制支救援小组进行应急救援活动。

3)事故发生时,救援小组成员要穿戴好防护用品,迅速

进入现场查明灾情及危害程度。

4)利用自有灭火器材及消防设施,开展灭火自救。

5)负责对厂区人员进行紧急疏散工作。

6)负责控制现场局面,保护人身及财产安全。

7)保护好现场,实行24小时对火灾源及中毒区的监控。

5.2.3应急通讯小组

组长: 杜艳

组员: 胡小燕、王蕾

职责:

1)确保建立24小时有效的内部、外部通讯联络的通畅。

2)负责与危险化学品生产厂家运输人员的联络。

3)负责报警联络。

5.2.4   应急后勤小组

组长:阚香菊

组员:郑志军、芦庆高

职责:负责事故应急所需的消防器材及设施,应急救援人员

安全防护应聘的采购、保管。

5.2.5  应急环保小组

组长:张丽

组员:程婷、刘明胜

职责:

1)负责场内各部门之间的协调工作。

2)负责与上级部门的上报、协调工作。           

3)负责应及时环保措施的实施。

 

 

应急机构图

5.3 现场指挥机构

总指挥:吴侠

其职责:

1)协调事故现场有关工作。

2)明确事故状态下各级人员的职责。

3)危险化学品事故信息的上报工作。

4)接受政府及总指挥的指令和调动。

5)组织应急预案的演练。

6)负责事故保护现场及相关数据的收集保存。

7)负责应急的开始及中终止。

副总指挥:贾安兵

其职责:

1)协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

2)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

3)负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

4)协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。

5)负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院

工作。

5.4  地方机构及职责

发生意外环境污染事故时,立即电话上报区环保部门,依托江宁区

环保局、市环境监测站进行污染监测、信息发布、污染处置及控制

情况通报。(外部联系单位应急人员、电话、联络方式见附件)

 

5.5环境应急专家组

序号

 

职务

工作单位

联系电话

1

高翔

集团公司副总工程师

南京海尔曼斯集团有限公司

13505171150

2

贾安兵

集团公司安全环保部经理

南京海尔曼斯集团有限公司

13505182039

3

唐伯华

 消防维保经理

 

15905162116 

4

胡爱平

 电梯维保经理

 

13905174398

 

 

 

 

 

 

 6  预防与预警机制

6.1应急准备措施

6.1.1建立污染源、水质监测台账。加强对生产、贮存、运输、销毁废

弃化学品和固体废弃物的管理,掌握公司环境污染源的产生、种类及地

区分布情况。了解有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对

策和意见。

6.1.2开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作,完善突发环境

事件应急预案。

6.1.3环保部门负责组织应急救援培训与演练,培训分为公司、部门、

班组三级培训,演练分为公司、部门(功能组)、班组三级演练。

6.2环境风险隐患排查和整治措施

6.2.1环境风险隐患排查

6.2.1.1公司生产实行区域划分排查、检查方式,每月由公司各部分负责

对本部门管辖区域进行环境风险源排查工作,并做出相关环境风险排查检

查表,同时对公司整体环境风险实行安全管理部门实行公司总体检查,对

重点环境风险源实行重点检查,每月至少检查一次。

6.2.1.2最大可能污染物:CODSS及其它污染物。废水泄漏

6.2.1.3可能原因:生产设备发生重大故障,生产用水无控制大量排出,

因暴雨污水池污水溢流外排。

6.2.2整治措施

6.2.2.1现场负责人应尽可能阻止或减少生产废水的泄出。对已泄出要尽

可能回收,不能回收时再排入污水池。

6.2.2.2现场负责人应指挥和协调各生产车间尽可能回收污水池中,阻止

或减少外排。

6.2.2.3如有可能外排时,应在外排路线上选项择合适位置进行堵截,防

止进入河流。对已堵截尽量回收,不能回收时要分解、降解、中和处理达

标后方可外排。

6.2.2.4对未能堵截的污染物要先期处理,而后再处理已堵截部分。

6.2.2.5控制做好防洪渠道维护、防洪沙袋准备和防洪演练工作。

6.3 预警分级指标

6.3.1重大环境事件(I级)。

凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:

a发生死亡1人及以上,或中毒(重伤)5人及以上;

b因环境污染使当地经济、社会活动受到影响;

c因环境污染造成重要河流大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断

的污染事件。

6.3.2较大环境事件(II级)。

凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:

a中毒(重伤)3人及以上、5人以下

b因环境污染引起一般群体性影响的;

c因环境污染造成河流污染,或水源地取水中断的污染事件。

6.3.3一般环保事故(III级)

凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:

a无人员死亡,无重伤,有多人轻伤。

b引起部分群众不满。

6.4 预警发布或者解除程序

6.4.1预警发布

6.4.1.1一级预警

现场人员报告工段长和厂长,厂长核实情况后立即报告集团公司,集

团公司应急指挥中心组织启动预案,依据现场情况决定是否通知相关

机构协助应急救援。

6.4.1.2二级预警

现场人员或车间厂长向安环部报告,由安环部负责上报事故情况,公

司应急指挥中心宣布启动预案。

6.4.1.3三级预警

现场人员立即报告部门负责人和车间厂长,并通知安环部,部门负责

人或车间厂长视现场情况组织现场处置,安环部视情况协调相关部门

进行现场处置,落实巡查、监控措施;如隐患未消除,应通知相关应

急部门、人员作好应急准备。

6.4.1.4以上预警信息报告通知,遇非工作日时,通知车间厂长和总值班

人员,并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。

6.4.2预警解除程序

6.4.2.1突发事件可能发生的条件消除或者不可能造成突发环境事件时,

由指挥部研究决定可解除预警后,由总指挥宣布预警解除。

6.4.2.2预警解除根据实际情况可口头发布或书面通知形式,发布对象为

公司所有职员。

6.5 预警相应措施

6.5.1进入预警状态后,发布企业预警公告,同时由总指挥决定是否通知

地方政府政府环保管理机构。

6.5.2转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。

6.5.3指令各环境应急救援队伍进入应急状态,环境监测部门立即开展应

急监测,随时掌握并报告事态进展情况。

6.5.4针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所

,中止可能导致危害扩大的行为和活动。

6.5.5调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。

应急处置

7.1应急预案启动条件

7.1.1一级预警启动条件

一级预警为已发生火灾爆炸和大面积泄漏事故的消防水,已流入水域

或扩散到周边社区、企业;造成的泄漏公司已无能力进行控制,以及

恐怖袭击已发生的事故或事件。

7.1.2二级预警启动条件

二级预警为已发生火灾和泄漏的消防水,在及短时间内可处置控制,

未对周边企业、社区产生影响的事故以及获悉恐怖袭击事件即将发生

信息时。

7.1.3三级预警启动条件

1、设备、设施严重故障,将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全生产

事故的;

2、现场发现存在泄漏或火灾迹象的;

3、可燃气体检测系统发出警报;

4、遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候;

5、接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时;

6、其他异常现象。

7.2信息报告

7.2.1企业内部报告程序

7.2.1.1事故发生时,一般情况下,按照逐级上报(员工上报班组长--

组长上报工段长—工段长上报—车间厂长—应急办公室--应急办公室上报

总指挥)。可根据具体情况直接越级汇报。

7.2.1.2启动应急预案后,由现场工作人员随时将情况报告现场指挥,现

场指挥随时将情况报告应急指挥部,由应急指挥部决定是否报告相关部门

,紧急情况可越级上报。

7.2.2外部报告时限要求及程序

事件发生后2小时内,以电话、传真或口头形式上报上级政府主管部

门,24小时内以书面形式上报上级政府主管部门。

7.2.3事故报告内容

事故报告内容主要有:事故发生时间、事故发生地点、事故等级、人

员及财产损失情况、救援情况等。

7.2.4通报可能受影响的区域

根据事故情况,随时通报可能受影响的村镇。

7.2.5被报告人及联系方式的清单

环境突发事件应急办公室: 安全环保部

应急联系人:贾安兵

 7.2.6 24小时有效的报警装置

重要部位24小时人员值班,发现问题立即上报应急办,应急办根据情

况启动应急,并立即采取相应措施。

7.2.7 24小时有效的内部、外部通讯联络手段

对讲机、手动报警器、移动电话、固定电话、网络邮件、传真、特殊

情况车辆出勤联络等多种通讯联络手段。

7.3先期处置

7.3.1  发生III级及以下事故,事故所在单位应第一时间按照事故应

急处理措施处置,在事故超出部门能力范围时,请求公司应急指挥部组织

救援,同时部门采取必要的措施预防和阻止事故进一步扩大。

7.3.2  发生II级时,公司报县级环保部门相应,同时采取必要

措施预防和阻止事故进一步扩大。

7.4 应急措施

7.4.1污染事故现场应急措施

7.4.1.1应急过程中使用的药剂及工具:漂白粉,铁锹。

7.4.1.2应急过程中采用的工程技术说明:污染物泄漏重时,机械和人工

结合修筑拦截坝,把污染物阻拦后消毒,应急结束后将现场全部清理干净

;小范围泄漏立即现场加药剂消毒,后清理现场。

7.4.1.3应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序:立即停

车停产。

工艺流程中可能出现问题的解决方案:出现跑冒滴漏现象立即组织修

复,无法修复时通过废水收集渠收集废水,并立即停车停产。

应急时紧急停车停产的基本程序:按照公司停车程序停产,同时将生

产用水全部回收至废水池。

基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法:公司发生险情,立即开展

工程施工,具体控险、排险、堵漏、输转措施根据实际情况确定。

7.4.1.4污染治理设施的应急方案:调用大型机械构筑拦截坝。

7.4.1.5事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点:专人负责现场人

员清点,如有发生意外的可能立即组织撤离,撤离时乘坐撤离和步行同时

进行,撤离至高于事故现场的平缓处。

7.4.1.6危险区的隔离:危险区域设置警示标志,拉起警戒线。

事故现场隔离区的划定方式、方法:事故现场50米范围划定为隔离区,使

用警戒线划分。

事故现场隔离方法:拉起警戒线,组织人员在现场四周警戒。

7.4.1.7现场应急人员在撤离前、撤离后的报告:根据现场实际情况,现

场应急人员要随时报告目前情况。

7.4.1.8处置事故可能产生二次污染的处理措施:对污染物全部集中堆放

,待事故处理后全部堆存在安全位置。

7.4.2 抢险、救援及控制措施

7.4.2.1救援人员防护、监护措施:救护人员必须穿戴防护用品,同时

配备专职监护人员。

7.4.2.2抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施:出动机械和人

员开展救援,救援人员必须穿戴防护用品,同时启动相应的监护措施。

7.4.2.3现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法:现场监

测人员发生可能造成现场人员伤害时,立即上报现场指挥部,现场指挥部

立即组织撤离,撤离时采用车辆和步行结合方式进行。全部撤离至可能扩

大的事故范围外开展抢险、救援。

7.4.2.4应急救援队伍的值班长:现场指挥部负责现场调度。

7.4.2.5控制事故扩大的措施:构筑拦截坝。

7.4.2.6事故可能扩大后的应急措施:在事故现场下游重新构筑拦截坝。

7.4.2.7污染治理设施的运行和控制:拦截坝构筑必须符合国家规范,同

时专人负责监管,确保应急需要。

7.4.3 受伤人员现场救护、救治及医院救治

7.4.3.1一般伤:立即进行包扎,窒息时进行人工呼吸,紧急处理后迅速

送医院救治。

7.4.3.2中毒病人救护

立即把中毒人员转移出污染区。检查中毒者呼吸是否停止,若无呼吸

,可进行人工呼吸;若无脉搏,应立即进行心肺复苏。如有必要,呼

120

7.4.4现场保护与现场洗消

7.4.4.1事故现场的保护措施

在事故调查人员到达现场之前,现场指挥部负责事故现场区域警戒。

7.4.4.2确定现场净化方式、方法

含废物污染时,向污染水体、区域均匀洒漂白粉。

7.4.4.3明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍

现场指挥部任命专人负责。

7.4.4.4洗消后的二次污染的防治方案

构筑拦截坝,阻拦污染后,以防造成二次污染。

7.4.5事故现场的恢复

7.4.5.1撤点、撤离和交接程序

事故应急结束或应急等级降低时,由现场指挥部负责组织,撤点、撤

离和交接。

7.4.5.2受影响区域的连续环境监测

环境监测组,要24小时不间断监测,直至应急结束后,现场处理完毕

48小时。

7.4.5.3事故后的生态环境措施

应急结束,要制定生态环境整治方案,主要包括:河道清淤、绿化、

生态工程建设、交通道路恢复。

7.5 分级响应

按照事故可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源,将事故

应急响应分为一级应急状态(重、特大事故),二级应急状态(较大

事故),三级应急状态(一般或轻微事故或事件)。

7.5.1一级响应(全体应急预案)

7.5.1.1一级应急状态

重、特大火灾、爆炸事故与一般火灾事故;

多人伤亡、中毒和触电事故;

化学品污染水域或严重污染土壤事故;

遇战争、地震或严重汛涝、决堤自然灾害时;

发生恐怖袭击或报案事件及获悉三级恐怖袭击信息时;

其他事故发生后,后果有可能继续扩大的;

遇需要全体人员疏散撤离和影响周边社区或企业的事故或事件。

7.5.1.2一级应急响应指挥

一级应急响应指挥由公司应急指挥领导小组总指挥执行;

总指挥不在时,依序由副总指挥、生产部经理/副经理、环保部门经理

、当班值班长执行;

总指挥到位后向总指挥移交指挥,视现场情况,总指挥可指令授权应

急指挥小组某成员行使总指挥职权;

遇政府成立现场应急指挥部时,移交政府指挥部人员指挥,火灾时在

公安消防部门到场后移交消防部门指挥,并介绍事故情况和已采取的

应急措施,配合协助应急指挥与处置。

7.5.2二级响应(现场应急)

7.5.2.1二级应急状态

特殊场所以外场所小面积初期火灾事故;

个别人员伤亡、中毒和触电事故;

少量危险化学品泄漏事故;

接台风预警或遇突发性恶劣气候时;

获悉二级恐怖袭击信息时;

遇需局部人员撤离的事件。

7.5.2.2二级应急响应指挥

二级应急指挥由现场指挥组成员执行,依序由生产部经理/副经理、环

保部门经理执行,非工作日期间由值班长或综治办人员执行。

7.5.3三级响应

小型火警;

可能发生小范围或有少量化学危险品泄漏事件;

人员轻微伤害事件;

一般保安事件。

三级应急指挥由值班长指挥,初期的指挥由班长/安全员,或现场在场

最高职务人员组织指挥应急处置。

7.5.4 应急响应程序示意图

 

7.6 指挥与协调

7.6.1 保持各部门、应急指挥部成员与突发环境事件现场应急指挥

、相关专业人员的通信联系,随时掌握事件进展情况。

7.6.2 必要时成立现场环境突发事件应急指挥部。

7.6.3 事故所在部门负责人是事故初期的现场负责人和指挥协调人

,应急指挥部总指挥可根据事态决定现场指挥和协调人。

7.7信息发布

7.7.1 应急指挥部指定专人负责信息发布,其他人不得无组织发布

信息,防止造成恐慌或引起不必要的损失和影响,所有人员不要听信

谣言,以讹传讹。

7.7.2 所有信息经总指挥审核后,上报上级主管部门。由上级主管

部门发布。

7.8应急终止

7.8.1 污染源已得到控制,污染环境物已停止外排,排出污染物已

得到合理处置,污染影响已消除,应急指挥部可宣布应急结束。

7.8.2 应急指挥部制定切实可行的措施,对事故应急中发现的隐患

立即组织整改。

后期处置

8.1善后处置

应急结束后要对事故原因进行分析,对应急过程进行总结,事故

责任人要受到处理和教育,有功人员要得到表彰。制定防范措施

,对事故的污染影响进行监测,对事故受害者、事故受损物进行

理赔,对事故的损失进行评估和汇总,对预案进行修订和完善。

善后处置主要内容如下:

(一)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除;

(二)环境应急设备维护、保养;

(三)应急评价过程;

(四)事故原因的调查;

(五)环境应急总结报告的编制;

(六)环境污染事故应急预案修订;

(七)事故损失调查和责任认定;

(八)善后处置和保险。

8.2调查与评估

应急救援结束后,公司要依据处理事故“四不放过”的原则,查

明事故的原因,责任人,要制定出预防此类事故再次发生的措施

并立即实施。

组织环境监测、环境评价人员及相关部门或专家对事故进行污染

损失评估。弄清污染状况和污染覆盖面,确定事故的影响范围和

影响程度,对事故污染的经济损失进行评估,报上级部门。

环境污染事故的经济损失一般包括如下几方面:

1)自然资源和能源流失的损失;

2)人员生命、健康和劳动力损失;

3)事故清污费用及其它事故处理费用;

4)事故后期环境恢复措施及相关监测费用;

5)其它相关费用。

应急事故处理领导小组会同有关部门组织对事故进行调查和取证

工作,查明事故原因,确定事故责任,报上级部门。

8.3恢复重建

8.3.1本公司若发生突发环境事件,若是环保处理设施出现损坏,需

进行维修。

8.3.2请相关专业技术部门检测大气中有害物质对人体和环境不构成

威胁后,方可恢复正常生产。

应急保障

9.1人力资源保障

9.1.1公司组建应急抢险救援小组和义务消防队,开展应急救援培训

与训练及演练,不断提高应急救援能力;

9.1.2各相关部门负责人都需参加应急培训,参与接受过培训的救援

行动。

9.2财力保障

财务部做好事故应急救援必要的资金准备,确保事故应急处置

装备的添置、更新及紧急购置的经费。

9.3物资保障

公司根据事故应急抢险救援需要,落实配备消防、堵漏、通讯

、交通、工具、应急照明、防护、急救等各类所需应急抢险装

备器材。

9.4医疗卫生保障

事故初期公司医疗救护队负责,事故发生后根据情况请求医疗

救援机构救援。

9.5交通运输保障

应急启动后,公司所有车辆全部服从公司统一调度。

9.6治安维护

事故初期或事故治安量不大时,公司保卫部负责治安维护;

事故较大或治安维护任务大时,请求区公安机构提供支援,公

司保卫部配合。

9.7通信保障

9.7.1公司办公室负责公司电信设施的配备维护,开设移动通讯“

公司用户群”,便于大家联络;要保障通讯畅通,建立各部门负

责人和主要应急人员通讯录,定期确认各联络电话,遇人员或通讯

方式变更及时更新;

9.7.2各岗位、人员负责维护配备使用的电话、无线对讲机,确保

完好;

9.7.3各应急部门主管或主要应急负责人手机必须保持24小时开机

,号码如有变更,应及时通知办公室。

9.8科技支撑

建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事

件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。

10 监督管理

10.1应急预案演练

加强对救援队伍的培训包括对应急救援人员的培训、全体员工

应急响应的培训以及社区或周边人员应急响应知识的宣传。指

挥领导小组从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年

至少组织一次模拟演习。把指挥机构和救援队伍训练成一支思

想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故

,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效

地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。

每年年底根据实际情况编制下年的演练计划。计划包括:⑴演

练准备;⑵演练范围与频次;⑶演练组织。

10.2预案宣传培训

10.2.1应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防

常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。

10.2.2加强环境事故应急人员日常培训和事故源工作人员的培训和

管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

10.2.3办公室将突发公共事件教育纳入员工培训计划,强化员工的

危机意识,增强自救、互救能力,提高应对危机的心理承受能力。

应急培训主要包括以下内容:

(一)应急救援人员培训

(二)员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训

(三)运输司机、监测人员等特别培训

(四)外部公众环境应急知识的宣传及培训

广泛宣传各类突发公共事件的危害性和妥善处置的重要性,以

及紧急避险和紧急救助的有关常识。

10.3责任与奖惩

10.3.1奖励

奖励分为三种:通告表扬;记功奖励;晋升提级;对于在抢险

救援中有功的,挽救受灾人员生命的或者挽救厂内重要物资免

受损失的,酌情给予一定奖励。奖励审批步骤:员工推荐、本

人自荐或部门提名; 办公室审核; 总经理批审;

10.3.2 惩罚

惩罚根据情节的严重程度分为:口头警告;书面警告;通报批

评;罚款;辞退等。在追查突发环境事故产生原因时,根据各

情况,责任到人,由厂领导经讨论后决定给予相关人员不同力

度的惩罚。

11 应急预案评审与发布

11.1内部评审

内部评审经公司环保部门组织评审,评审通过后,上报外部评

审。

11.2外部评审

报请上级主管部门组织评审。

11.3发布的时间、送抄部门、企业、居民区等

经内部、外部评审通过后,立即发布。同时抄送县政府、县安

监局、县环保局、县应急办、县消防大队、县公安局。

12 附则

12.1名词术语

    环境事故:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会

活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致

使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受

到损失,造成不良社会影响的突发性事件。

突发性环境污染事故:指突然发生,造成或者可能造成重大人

员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定

、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共

安全的环境事故。

环境应急:针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即

采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事

件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正

常工作程序的行动。

泄漏处理:是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒

气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄

漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分

为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污

染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

应急演习:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应

急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应

急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为

单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合

进行的联合演习。

12.2预案解释

本预案归公司环保部门负责解释。

12.3修订情况

应急预案评审由公司环境安全领导小组根据演练结果及其他信

息,每年组织一次评审,以确保预案的持续适宜性,评审时间

和评审方式视具体情况而定。

在下列情况下,应对应急预案及时修订:

危险源发生变化(包括危险源的种类、数量、位置);

应急机构或人员发生变化;

应急装备、设施发生变化;

应急演练评价中发生存在不符合项;

法律、法规发生变化。

应急预案更改、修订程序

应急预案的修订由安全管理部根据上述情况的变化和原因,向

公司领导提出申请,说明修改原因,经授权后组织修订,并将

修改后的文件传递给相关部门。

预案修订应建立修改记录(包括修改日期、页码、内容、修

改人)。

12.4实施日期 

 

              本预案自201832日起施行。

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